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曲靖供电局“解剖麻雀”推进安全检查

发布时间 :

2016-02-26

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  去年11月底至今年2月底,曲靖供电局采取“解剖麻雀”的方式,对局有关安全生产专业职能管理及监督部门、基层队所及其生产班组、县级供电企业及供电所和曲靖电网内所有生产、基建、城农网改造、营销作业项目等开展冬季安全大检查工作,截至目前,共发现问题91项,制定落实整改措施164项。截止目前,大部分问题已完成整改。

  本次检查目的在于推动一体化管理制度落地,全面提高安全管理水平。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,重点检查安全管理责任制落实、基建安全、设备运行维护、系统运行管理和用电安全及消防、保卫、交通等五个方面45个领域的安全管理和生产情况。

  过程中,成立了以局长为组长,分管领导为负责人,安全、调度、基建、营销、设备、农电等专业领域负责人为成员的检查工作领导小组,明确了具体的工作职责。检查共分为三个阶段,去年11月底至12月底为自查自纠阶段,期间,由各基层单位和县级供电企业按照一体化管理要求对自身安全情况进行检查和纠正;去年11底至今年1月底为督查阶段,局长和分管营销、生产、基建的副局长在这次阶段分别领队4个检查组,对曲靖电网各基层生产单位和县级供电企业开展检查;今年2月底前为检查的巩固提高阶段,在此阶段,各受检单位将在供电局各相关职能部门的监督指导下,对检查发现问题进行回顾、分析,进行系统性机制化整改。

  “‘解剖麻雀’就是深入实际,认真进行调查研究,通过对个别地方、个别单位、个别典型的科学剖析,求得对普遍情况的真正了解和对一般规律的正确认识。”曲靖供电局安监部主任孙熙胜介绍说,为让这种方式真正发挥作用,检查工作按照“四不两直”的方法开展,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔现场、直查现场。藉此,他们深入掌握了各基层一线真实的安全生产情况,为下一步改进和完善工作获得了重要的依据。

  同时,为确保工作效果,在工作谋划阶段,曲靖供电局就对检查的程序和步骤进行了安排,具体的检查过程包括了解、观察、询问、查阅、记录和反馈等六个步骤进行。第一步,了解工作计划及安排、安全措施实施情况等;第二步,观察作业环境、隔离闭锁、作业行为、安全工器具及个人防护装备使用、工具与设备状态等;第三步,询问作业风险点及控制措施、作业流程、安全技术交底等;第四步,查阅“两票”等作业文件执行、人员资质、生产用具检测维护情况等;第五步,记录发现的问题,包括违章现象、安全隐患或其他不规范的问题及原因等;第六步,反馈问题,与现场负责人和责任人讨论沟通违章可能导致的后果和安全的作业方法。

  此外,还对检查工作提出了四个方面的具体要求,一是各单位要高度重视,加强组织。各级安全生产主要责任人要亲自组织、周密安排、亲自带队,把检查活动与“打非治违”专项整治工作相结合,合理安排、统一部署、统筹兼顾、协同推进。各单位、各县级供电企业要承接有关要求,结合实际明确检查行动计划,按照“全覆盖”的原则,开展自查自纠。各级安全生产管理人员要具体指导和督促本单位的检查和整改工作,确保检查工作不留死角。二是要落实责任,认真检查。坚持“谁检查、谁负责”的原则,检查方案要明确时间、部位、内容和责任人。重点从管理上查找问题,整改责任单位要“以点带面”机制化进行整改。供电局督查人员在检查过程中应掌握检查的重点项目和内容,按照“边检查、边记录”的原则,检查结束后及时反馈检查情况。三是注重实效,抓实整改。对检查发现的问题,要逐级汇总、逐一制定整改计划,明确整改内容、责任人、完成期限和验收检查人,并通过风险监督计划对逾期隐患实施内部公布,挂牌督办。同时,通过媒体平台曝光各类未遂事件和习惯性违章问题,强化警示教育。四是及时总结,报送信息。请各部门、单位,各县级供电企业将每周检查发现情况于每周五12:00以前发至供电局安监部,实现对检查工作的过程动态管控。要充分利用数据平台,及时统计检查发现的问题,分专业从作业性、装置性、管理性层面上进行归纳分析,有针对性的提出下一阶段整改要求和下周整改计划,形成每周动态报告后发布。

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